Strategisches Personalmanagement für die öffentliche by Werner Korintenberg

By Werner Korintenberg

"Das own ist die wichtigste Ressource der Verwaltung" -dieser Satz, dem guy heute oftmals begegnen kann, wird um so richtiger, je enger in einer Zeit der leeren Kassen der PersonalgOrtel geschnallt werden mur... Die Antwort auf die gegebene Lage kann aber nicht nur darin bestehen, dar.. den offentlich Bediensteten unter den Bedingungen einer zunehmenden, Ar beitsverdichtung" sparsam bemessene materielle Anreize zur Leistungsver mehrung angeboten werden. Vielmehr ist es an der Zeit, sich endlich den eigentlichen Quellen der Leistung zuzuwenden. Diese bestanden in der Ver gangenheit in einem "traditionalen Leistungsethos," das die deutsche Verwaltung zu Recht beruhmt gemacht hat. Der ROckgang dieser Leistungsgrundlage ist in letzter Zeit vielfach bedauert worden. Allzu oft wurde aber an der optimistisch stimmenden Tatsache vorbeigeblickt, dar.. der mod erne "Wertewandel" neue Leistungspotentiale aufgebaut hat, die bisher noch kaum gehoben worden sind. Es handelt sich hierbei um die Bereitschaft einer gror..en Mehrheit der Arbeitenden, kraftvolle personliche Energien zu entwickeln, wo immer ihrem BedOrfnis nach eigenem Handlungsspielraum und vermehrter Selbstverantwortung entsprochen wird.

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Sich gemar.. den mechanistischen Strukturen verhalten. lentrale Anforderungen sind Loyalitat und Rationaliti:it. Oas Handeln des Menschen wird durch die vorgegebenenen Mittel, die emotionslose, "wertfreie" Anwendung vorgegebener Regeln und nicht durch liele bestimmt. Ais Gegenleistung fOr Sicherheit und Orientierung fordern "Organisationsmaschinen" unbedingte Amtstreue und "volle Hingabe". t; Qualifikationen werden primi:ir an hand fachlicher Kriterien beurteilt; die Beurteilung der Qualifikationen erfolgt in der Regel durch Vorgesetzte; Politische und strategische Funktionen sind ex definitionem nicht Bestandteil der reinen burokratischen Organisation.

Ais ein weiterer 8eleg fOr die Feststellung einer "Wertsynthese" wird angefOhrt, dar.. 111 Damit wird das von Klages 112 entwickelte Modell der Wert-"Synthese" voll bestatigt, in dem die beiden Wertegruppen "als einander sinnvoll erganzende Steuerungs- und Orientierungskrafte des menschlichen Handelns" in Erscheinung treten. 5 Neuere Forschungsergebnisse Die Wertedynamik ist in den letzten Jahren viel ruhiger verlaufen. 113 Wahrend die "nonkonformen Idealisten", bei den en ein Wertumsturz stattgefunden hat, ihren Anteil an der Gesamtbevolkerung durch "Nachschub" aus den Reihen der nachwachsenden Jugend halten konnen, schrumpft erfreulicherweise der Anteil der "perspektivlosen Resignierten".

FUr ihn ist dies ein "Bild der Dichotomie", zwei in der heutigen Verwaltung existierender Gesichter. 57 Ebenso wie zur Zeit seiner Entstehung das BUrokratiemodell von Max Weber notwendig war, mur.. jetzt gemar.. den derzeitigen gesellschaftlichen Herausforderungen ein gleichwertiges Verwaltungsmodell entwickelt werden. Dabei geht es heute vorrangig darum, darUber besteht Einigkeit, flexible Anpassungen und schnelle L6sungen an neue Anforderungen zu erhalten. Die 6ffentliche Verwaltung mur.. in der Lage sein, die steigende Aufgabenkomplexitat dem BUrger gegenUber mit immer weniger Personal optimal zu erfUlien.

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